بنبست متحرک: فلج نظامی در کمین اروپا
به گزارش وبسایت صنعت جهان، شورای روابط خارجی اتحادیه اروپا گزارش تازهای را منتشر کرده که وضعیت فلجکننده تحرک نظامی قاره سبز را تصویر میکند. این گزارش نشان میدهد که توانایی اتحادیه برای بازدارندگی و دفاع در برابر تهدیدات روزافزون، به خصوص از سوی روسیه، جدی تضعیف شده است.
طبق گزارش دیوان محاسبات اروپا، تلاشهای اتحادیه اروپا برای بهبود تحرک نظامی، گرفتار موانع بازدارنده و بوروکراتیک شده است. این معضل در جادههای استراتژیک و شریانهای حیاتی حملونقل اروپا نهفته است. در امتداد چهار کریدور اولویتدار تعیینشده برای جابجایی نیروها، صدها گلوگاه زیرساختی حیاتی وجود دارند که مانع اصلی حرکت سریع و کارآمد نیروهای مسلح هستند.
این گلوگاهها شامل پلها و تونلهایی هستند که تحمل وزن یا ارتفاع کافی برای عبور تشکیلات بزرگ نظامی، تانکهای سنگین و تجهیزات لجستیکی حجیم را ندارند. بدون بهبود فوری و ریشهای این زیرساختها، این نقاط ضعف حیاتی مانع حرکت بهموقع و هماهنگ تشکیلات بزرگ نظامی و تدارکات آنها خواهند شد.
صورتحساب سنگین امنیت و ناتوانی در عمل حل این معضل زیرساختی، هزینهای سنگین و سرسامآور بر دوش مالی اتحادیه اروپا میگذارد. کمیسیون اروپا تخمین میزند که تنها برای رفع گلوگاههای زیرساختی در کریدورهای حیاتی، به ۱۰۰ میلیارد یورو سرمایهگذاری نیاز است.
با این حال، مشکل فقط پول نیست. تبدیل این حجم بودجه به زیرساختهای جدید و بهبود یافته (ساخت پلهای مستحکم، تعریض جادهها و ارتقاء تونلها) سالها به طول خواهد انجامید. این تأخیر زمانی، یک معضل بزرگ استراتژیک است.
هدف اروپا دستیابی به آمادگی دفاعی تا سال ۲۰۳۰ است، اما رسیدن به این هدف به طور مستقیم به توانایی آن در حرکت سریع و مؤثر نیروها در سراسر قاره وابسته است. اگر تا سال ۲۰۳۰، این گلوگاهها همچنان پابرجا باشند، وعده آمادگی دفاعی اروپا توخالی خواهد بود.
شنگن نظامی؛ کلید فرار از فلج بوروکراتیک
در کنار معضل زیرساختها، مانع دیگری که تحرک نظامی اروپا را فلج کرده، موانع بوروکراتیک و گمرکی است که ناشی از عدم هماهنگی میان کشورهای عضو است. برای مقابله با این موضوع، تهدید فزاینده روسیه و هدف جدید ناتو باید به عنوان کاتالیزور عمل کند.
تصویب سیستم واکنش تقویتشده تحرک نظامی اروپا (EMERS) گامی بزرگ و حیاتی خواهد بود. همزمان، پیشنهاد ایجاد “شنگن نظامی” به عنوان راهحلی کلیدی مطرح شده است. شنگن نظامی به دنبال حذف یا به شدت کاهش دادن موانع قانونی و اداری است که حرکت تشکیلات نظامی را در زمانهای حساس صلح، بحران و درگیری کند میکنند.
در حال حاضر، حرکت نیروها از یک کشور عضو به کشور دیگر مستلزم تشریفات طولانی، صدور مجوزهای متعدد و بازرسیهای گمرکی است که میتواند روزها یا هفتهها به طول انجامد. شنگن نظامی با یکسانسازی مقررات، صدور مجوزهای سریعتر و استانداردسازی رویهها، سرعت حرکت نیروها را به شکل چشمگیری افزایش خواهد داد.
هزینه قصور در امنیت
اروپا در یک دوراهی خطرناک قرار دارد: یا باید فوراً صدها گلوگاه فیزیکی و بوروکراتیک را با تزریق ۱۰۰ میلیارد یورو سرمایه و اراده سیاسی قاطع برطرف سازد، یا بپذیرد که هدفش برای آمادگی دفاعی تا سال ۲۰۳۰ صرفاً یک توهم است. ناتوانی در حرکت نیروها به موقع، در عمل برابر است با ناتوانی در دفاع از خود.
نتایج این قصور در نهایت به قیمت افزایش آسیبپذیری، کاهش توان بازدارندگی و تحمیل هزینههای انسانی و مالی بسیار سنگینتر در صورت بروز درگیری تمام خواهد شد. اتحادیه اروپا باید درک کند که تحرک نظامی، شریان حیاتی امنیت قاره است و تا زمانی که این شریان در بنبستهای فیزیکی و اداری گیر کرده باشد، اروپا
